شورش های مرگبار در آفریقای جنوبی در ژوئیه ۲۰۲۱ ممکن است تکرار شود اگر کاری انجام نشود


جولای گذشته آفریقای جنوبی موج ویرانگر خشونت بیش از ۳۵۰ کشته و خسارات اقتصادی شدید برجای گذاشت. افراد مختلف اصطلاحات مختلفی را برای توصیف آنچه اتفاق افتاد به کار بردند: ناآرامی مدنی، غارت، شورش مواد غذایی، قیام، شورش، ضد انقلاب.
حتی وزرای دولت نیز در ابتدا بر سر این که نام این رویدادها را بگذارند، اختلاف نظر داشتند. رئیس جمهور سیریل رامافوزا او آنها را قیام خواند: تلاشی حساب شده و هماهنگ برای بی ثبات کردن کشور. خرابکاری اقتصاد و تضعیف دموکراسی قانون اساسی.
وقایع، اگرچه شرح داده شده اند، می توانند به موارد زیر نسبت داده شوند:
– ضعف گسترده نهادهای دولتی که نتوانستند اجرا کنند.
ناکارآمدی نهادهای امنیتی که نتوانستند قانون را اجرا کنند و
نظارت و مدیریت ضعیف پیامدها در سطوح ملی، منطقه ای و محلی.
تصویری که توسط هیئتی از کارشناسان منصوب شده توسط رامافوسا برای بررسی شورش ها گردآوری شده است، در طی چندین ماه از یک کمپین عمدی و هدفمند ساخته شده است که زمینه را برای آنچه در آینده قرار داشت فراهم کرد. این شامل لفاظی های خشونت آمیز، بسیج رسانه های اجتماعی، و تهدیدهایی با هدف ارعاب دادگاه ها و سازمان های مجری قانون بود. اقدامات محترقه دیگری نیز وجود داشت که در الگوی عمومی بی نظمی عمومی قرار می گرفت. این شامل آتش زدن کامیون ها، بریدن بزرگراه ها و خرابکاری زیرساخت ها بود.
این جریان های چند لایه یکدیگر را تغذیه و تقویت می کنند. آنها گاهی اوقات به موازات یکدیگر حرکت می کنند. زندانی شدن رئیس جمهور سابق جیکوب زوما به منظور تأمل در دادگاه تنها یک دلیل بود.
مفهوم شورش به حضور بازیگران اصلی با انگیزه سیاسی اشاره دارد که از ضعف‌های توانایی دولت برای هدایت یک کمپین عمومی خشونت استفاده کرده‌اند. خشونت مشروعیت نهادهای دولتی را تضعیف کرد و ملت را از نظر روانی آسیب دید.
این احساس باقی می ماند که طردشدگان می توانند بدون مجازات عمل کنند. این تصور با جریان آهسته تعقیب قضایی و وعده های غیر منطقی دولت برای ردیابی مغز متفکران احتمالی تقویت می شود.
سوال نگران کننده این است که آیا تکرار وقایع ویرانگر ژوئیه ۲۰۲۱ امکان پذیر است؟ به نظر من اگر تغییر محسوسی ایجاد نشود امکان پذیر است.
رشد بذر نارضایتی
شرایط عینی که شورش ها را ممکن کرد، همچنان باقی است. این موارد شامل اختلالات دوره ای و بسته شدن راه های ملی، درخواست برای قرنطینه سراسری و آسیب عمدی به زیرساخت ها است.
استفاده از رسانه های اجتماعی برای دامن زدن به ترس و انتشار شایعات اضطراب ادامه دارد. علاوه بر این، کنگره ملی آفریقا (ANC) تحت تأثیر رقابت داخلی قرار گرفته است. او نتوانست رهبری بسیار مورد نیاز را ارائه دهد.
سال‌هاست که آفریقای جنوبی تقریباً روزانه شاهد اعتراض‌هایی علیه نبود خدمات شهری کافی مانند آب و فاضلاب و کمبود مسکن و زمین بوده است. یک رویداد محرک یا ترکیبی از شرایط می تواند به راحتی شعله های آتش را شعله ور کند.
پس از دو سال سختی ناشی از ویروس کرونا، شوک های دیگری نیز به وجود آمده است. در اوایل سال جاری، منطقه کوازولو-ناتال و سایر نقاط کشور به شدت تحت تاثیر سیل های ویرانگر قرار گرفتند که باعث شوک های بیشتری شد.
در سایر نقاط کشور نیز خشکسالی باعث کمبود جدی آب شده و منبع جدیدی از ناامنی و بی ثباتی را به همراه داشته است.
بیکاری افزایش یافت. بسیاری از کسانی که شغل دارند قادر به گذراندن زندگی خود نیستند. لفاظی های خشونت آمیز ضد مهاجران ممکن است در ژوئیه ۲۰۲۱ از کتاب بازی خارج شود. این سخنرانی شامل پخش ویدیوهای غیرقابل ردیابی است که برای تحریک تنش و ترس طراحی شده اند.
جنگ در اوکراین به شدت بر انرژی و امنیت غذایی تأثیر گذاشت و بر هزینه های زندگی در آفریقای جنوبی تأثیر منفی گذاشت.
مشکل را حل کن
رامافوسا فقدان رهبری دولت را تایید کرد و افزود که دولت او مسئولیت خشونت را پذیرفته است. وی متعهد شد که برای رفع نقاط ضعف شناسایی شده توسط کمیته، یک طرح واکنش ملی را اجرا کند. این شامل پر کردن جاهای خالی مهم در خدمات امنیتی و انتصاب یک رهبری جدید بود.
کمیسر جدید پلیس ملی منصوب شد. به همین ترتیب، دستگاه امنیت دولتی یک رئیس جدید دارد. وزارت خزانه داری بودجه ای برای استخدام و آموزش افسران پلیس بیشتری برای ارتقای نظم عمومی صادر کرد.
از سال گذشته، اطلاعات ملی و ساختار عملیاتی مشترک (NatJOINTS) به طور منظم به این اختلالات پاسخ می دهد.
یافته های اخیر تحقیقات قضایی در مورد تسلط دولت حاکی از توخالی شدن و سوء استفاده از سرویس های اطلاعاتی برای اهداف سیاسی در دوران زوما است. بنابراین جای تعجب نیست که بخش امنیتی برای جلوگیری از ناآرامی‌های خشونت‌آمیز آماده نیست.
اگر یک حوزه وجود داشته باشد که همه آژانس‌های امنیتی باید توانایی‌های خود را بهبود بخشند، آن جدیدترین حوزه در نظارت فنی و اطلاعات دیجیتال است. عصر اخبار جعلی و اطلاعات غلط نیازمند نسل جدیدی از افراد ماهر دیجیتال است.
در صورت بروز خشونت های مشابه، سرویس های امنیتی باید آمادگی بیشتری داشته باشند.
آنها باید مهارت های خود را افزایش دهند و نقش ها و منابع دولت های محلی، منطقه ای و ملی را با خدمات اضطراری، جامعه مدنی، مشاغل و ارائه دهندگان امنیتی خصوصی هماهنگ کنند. همچنین نیاز به بهبود ظرفیت اطلاعاتی و همکاری نزدیک با جوامع، مشاغل و جامعه مدنی برای به اشتراک گذاری اطلاعات به موقع وجود دارد.
اما دولت نمی تواند مسئولیت اساسی قانون اساسی خود را برای تضمین امنیت و امنیت عمومی برون سپاری کند. سرویس های اطلاعاتی باید با استفاده از ابزارهای قانونی به دولت و کشور در مورد تهدیدات امنیتی هشدار دهند.
کشورهای دیگر در حال مطالعه هستند. زمانی که اختیارات پلیس به صورت منظم و قانونی نظارت نمی شود، خلاء ایجاد شده می تواند توسط شبه نظامیان، نیروهای هوشیار و دیگرانی که در آسیب پذیری جوامع تجارت می کنند پر شود.
آنچه در آینده در انتظار ماست
در سالگرد شورش‌های ماه ژوئیه، آفریقای جنوبی خواهان پاسخگویی و عدالت هستند. بسیاری از سوءمدیریت، ناکارآمدی سیاسی و نابرابری اقتصادی – که عمدتاً به قیمت تمام شدن اکثریت سیاهپوست فقیر کشور تمام می‌شود، ناامید شده‌اند.
وزیر ریاست جمهوری، موندل گونگوبلی، در ارائه بودجه امنیت دولتی برای سال ۲۰۲۲/۲۳، متعهد شد که رویکرد اعتقادی را از «امنیت دولتی» به مفهوم امنیت مردم محور تغییر دهد.
نیاز به چنین رویکردی در گزارش کمیسیونی که توسط رامافوسا در ژوئن ۲۰۱۸ برای بررسی عملکرد سرویس‌های اطلاعاتی کشور منصوب شد، برجسته شد.
رئیس جمهور همچنین وعده داد که یک روند جامع برای توسعه استراتژی امنیت ملی ایجاد شود. نهادهای جامعه مدنی باید از این فرصت برای طرح مطالبات خود استفاده کنند.
آفریقای جنوبی برای ایجاد محله ها، جوامع و کشوری که در آن حاکمیت قانون حاکم باشد، به یک استراتژی چند جانبه نیاز دارد.
مفاهیم جدیدی از امنیت مورد نیاز است که منعکس کننده اخلاق مردم محور باشد. برای مقابله با جنایات خشونت‌آمیز و بی‌ثبات‌کننده مشابه حوادث ژوئیه، دولت ممکن است نیاز به بازنگری در اختیارات، توانایی‌ها و منابع سرویس‌های امنیتی داشته باشد.
این به معنای تشدید استفاده از نیروی کشنده نیست. روش هایی با هدف تنش زدایی، مشارکت دادن رهبران جامعه و جلوگیری از خونریزی مورد نیاز است. این امر مستلزم نظارت جدی و متعهدانه بر خدمات امنیتی و نمایندگان سیاسی پاسخگو برای جلوگیری از سوء استفاده از قدرت است.
شهروند متعهد نیز کسی است که برای نجات کشور از درگیری های حقوقی داخلی تلاش می کند. بهترین کار برای آفریقای جنوبی است که به دقت در مورد امکان و چگونگی نهادینه کردن بسیاری از اعمال قهرمانانه در سال گذشته فکر کنند. آنها شامل گشت های محلی است که به طور خودجوش تشکیل شده اند تا از مراکز خرید و شرکت های امنیتی خصوصی محافظت کنند که با تجهیزات عملیاتی به پلیس کمک می کنند.
آفریقای جنوبی امیدوار است از تکرار ژوئیه ۲۰۲۱ جلوگیری کند. اما این امر مستلزم ایجاد یک بخش امنیتی جدید است که موثر، پاسخگو و پاسخگو باشد و در خدمت دموکراسی کشور باشد و نه به نفع عده ای که برای منافع شخصی یا حزبی دستکاری شده اند.