سنا توافقنامه آب و هوایی دارد. اکنون بخش سخت فرا می رسد – همه اخبار مرور


پس از دهه ها انفعال در مورد بحران آب و هوا، دولت فدرال در آستانه اجرای طرحی جامع برای کاهش آلودگی سیاره ای به قدمت آریزونا است. کریستن سینما اواخر روز پنجشنبه با حمایت از این لایحه موافقت کرد.

اکنون بخش سخت می آید – یا حداقل قسمت سخت بعدی.

حذف تدریجی زغال‌سنگ، نفت و گاز طبیعی – سوخت‌های فسیلی که عمدتاً مسئول بحران آب و هوا هستند – مستلزم ساخت مقادیر زیادی زیرساخت انرژی پاک از جمله مزارع خورشیدی، توربین‌های بادی، باتری‌های لیتیوم یونی و خطوط برق است. لایحه سنا نزدیک به ۳۷۰ میلیارد دلار برای حمایت از فناوری ها و سایر فناوری هایی که می توانند به کاهش انتشار کربن کمک کنند، اختصاص می دهد.

اما یافتن مکان‌های خوب برای قرار دادن همه آن پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر – و مقابله با مخالفت‌های زمین‌داران مجاور، قبایل بومی آمریکا و حتی فعالان محیط‌زیست – می‌تواند به همان اندازه چالش برانگیز باشد که لایحه‌ای را از کنگره دریافت کنید.

در سراسر کشور، مخالفان محلی بسیاری از تأسیسات انرژی تجدیدپذیر را کند یا مسدود کرده اند. مناقشات کاربری زمین احتمالا تشدید خواهد شد. محققان دانشگاه پرینستون تخمین می‌زنند که کربن‌زدایی ایالات متحده تا سال ۲۰۵۰ مستلزم نصب پنل‌های خورشیدی و توربین‌های بادی در مساحتی بیش از ۲۲۵۰۰۰ مایل مربع است، منطقه‌ای بسیار بزرگتر از کالیفرنیا.

اریک اوشاگنسی، محقق انرژی های تجدیدپذیر در آزمایشگاه ملی لارنس برکلی، می گوید: «این تصور غلط وجود دارد که زمین های زیادی وجود دارد. درست است، اما [solar and wind farms] باید به جاهای خاصی رفت.»

توافق سنا، معروف به قانون کاهش قیمت، باید ساخت انرژی های تجدیدپذیر در آمریکا را سرعت بخشد. این محصول ماه ها مذاکره بین چاک شومر رهبر اکثریت (دی-نیویورک) و سناتور بود. جو منچین سوم (DW.Va.) و برای غلبه بر مخالفان جمهوری خواه به حمایت همه ۵۰ دموکرات سنا نیاز دارد.

سینما، آخرین بازپس گیری، اکنون می گوید که پس از غلبه بر یک مانع نهایی رویه، با این لایحه “پیش می رود”.

سناتور جو منچین در خارج از ساختمان کنگره آمریکا.

سناتور جو منچین سوم (DW.Va.) در خارج از ساختمان کنگره در ماه می.

(جی اسکات اپلوایت/آسوشیتدپرس)

این لایحه اعتبارات مالیاتی را برای شرکت‌ها برای ساخت و خرید فناوری‌های سازگار با آب و هوا، از انرژی خورشیدی و بادی گرفته تا ذخیره‌سازی انرژی و جذب کربن، گسترش می‌دهد. سایر مقررات شامل ۴۰۰۰ دلار اعتبار مالیاتی برای خرید وسایل نقلیه الکتریکی مستعمل و تخفیف برای خانه هایی است که دیگ های گاز را با پمپ های حرارتی الکتریکی جایگزین می کنند. این لایحه یک «بانک سبز» ۲۷ میلیارد دلاری ایجاد می‌کند، شرکت‌های نفت و گاز را مجبور می‌کند تا ۱۵۰۰ دلار در هر تن برای نشت متان بپردازند و به کشاورزان برای تغییر رویه‌هایشان پول بپردازند.

دموکرات های سنا می گویند که با فرض اینکه او از سنا و مجلس نمایندگان عبور کند و توسط رئیس جمهور بایدن امضا شود، به کاهش انتشار کربن ۴۰ درصد کمتر از سطح ۲۰۰۵ تا سال ۲۰۳۰ کمک می کند. تحلیل های مستقل این ادعا را تأیید می کند. گروه رودیوم تخمین می‌زند که انتشار گازهای گلخانه‌ای بین ۳۱ تا ۴۴ درصد کاهش می‌یابد، در حالی که این میزان در سیاست فعلی ۲۴ تا ۳۵ درصد است. شرکت تحقیقاتی Energy Innovation نیز پیش بینی مشابهی انجام داد.

اینها کاهش قابل توجهی خواهد بود – اما برای دستیابی به اهداف آب و هوایی ایالات متحده کافی نیست. پرزیدنت بایدن متعهد شده است که تا سال ۲۰۳۰ انتشار گازهای گلخانه ای را حداقل ۵۰ درصد کاهش دهد. برای دستیابی به اهداف توافقنامه آب و هوایی پاریس، کاهش شدیدتر در دهه های بعد مورد نیاز است.

این آسان نخواهد بود. و اگر سیاستگذاران نتوانند با مخالفت داخلی با انرژی خورشیدی و بادی مقابله کنند، ممکن است این امکان پذیر نباشد.

دو مطالعه اخیر به توضیح منابع این مخالفت و آنچه می توان برای کاهش نگرانی های داخلی انجام داد کمک می کند.

اولین مطالعه که توسط محققان موسسه فناوری ماساچوست انجام شد، به بررسی ۵۳ پروژه انرژی تجدیدپذیر پرداخت که بیش از یک دهه به تعویق افتاده یا متوقف شده بودند. او دریافت که رایج ترین منابع مخالفت، نگرانی در مورد اثرات زیست محیطی و کاربری زمین است.

کالیفرنیا و کشورهای همسایه هر دو نوع درگیری را تجربه کردند.

برخی از گروه‌های حفاظتی تلاش کرده‌اند مزارع خورشیدی و بادی را در صحرای موهاوه مسدود کنند و به حیوانات و گیاهانی مانند لاک‌پشت‌های صحرایی، عقاب‌های طلایی و درختان جاشوا آسیب برسانند. در این ماه، Ormat Technologies Inc. یک پروژه زمین گرمایی در نوادا ساخت و ساز را متوقف کرده است در حالی که مقامات فدرال حیات وحش تحقیق می کنند که آیا این پروژه به قورباغه دره دیکسی آسیب می رساند یا خیر.

سپس شهرستان سن برناردینو وجود دارد – بزرگترین شهرستان در کالیفرنیا از نظر مساحت. سه سال پیش، مزارع خورشیدی و بادی را در بیش از یک میلیون هکتار ممنوع کرد، به دلیل نگرانی ساکنان محلی مبنی بر اینکه این پروژه بزرگ جوامع روستایی آنها را به یک شاهکار تبدیل می کند.

نمای هوایی میدان پنل خورشیدی.

یک مزرعه خورشیدی در شهرستان کرن، کالیفرنیا.

(میلکن/لس آنجلس تایمز)

برخی از حامیان انرژی پاک این نوع مخالفت با NIMBYism را در بهترین حالت و انکار اقلیم رمزنگاری در بدترین حالت را در نظر می گیرند.

اما لارنس ساسکیند، استاد برنامه ریزی شهری و نویسنده اصلی مطالعه MIT، گفت که نگرانی های محلی از هر نوعی باید جدی گرفته شود. تحقیقات او او را متقاعد کرد که تسریع انتقال به انرژی پاک تنها در صورتی امکان‌پذیر خواهد بود که توسعه‌دهندگان سرعت خود را کاهش دهند و تلاش خوبی برای جمع‌آوری اطلاعات از جوامع قبل از ریختن نیروگاه‌های خورشیدی و بادی در بالای آنها انجام دهند.

ساسکیند گفت که شرکت‌ها اغلب ساکنان محلی را تا آخرین لحظه حذف می‌کنند و سپس سعی می‌کنند مخالفان را به هزینه خود سرکوب کنند. مطالعه او نشان داد که ۲۰ پروژه در نهایت مسدود شدند، برخی از آنها به دلیل طرح دعوی قضایی یا سایر اشکال مقاومت عمومی.

او گفت: “اگر می خواهید چیزی بسازید، با سرعت آهسته پیش می روید.” “شما مکالمه دارید، نه مبارزه.”

این تفکر پشت طرح حفاظت از انرژی های تجدیدپذیر بیابان بود، یک تلاش بلندپروازانه دولت برای نقشه کشی که کدام بخش از صحرای کالیفرنیا برای نیروگاه های خورشیدی و بادی مناسب است و کدام بخش ها باید محافظت شوند. تکمیل این طرح هشت سال طول کشید و بیش از ۱۰ میلیون هکتار را پوشش داد – و به سختی از تلاش دولت ترامپ برای برچیدن آن جان سالم به در برد.

شرکت های انرژی های تجدیدپذیر از این طرح ها به عنوان بسیار محدودکننده انتقاد کرده اند. اما آنها شکایت خود را به دادگاه نبردند و به نظر می رسد که طرح صحرا امتحان خود را پس داده است. دولت بایدن اخیراً سومین تأسیسات انرژی پاک را تحت این طرح تصویب کرد – یک نیروگاه خورشیدی ۵۰۰ مگاواتی، با ۲۰۰ مگاوات ذخیره باتری، در نزدیکی Interstate 10 در Riverside County.

محققان استنفورد امیدوارند سازش های مشابه را برای بقیه کشور تسهیل کنند.

دن ریشتر از استنفورد به تایمز گفت که او بیش از ۲۰ گروه و شرکت – به نمایندگی از صنعت خورشیدی، دانشمندان محیط زیست، قبایل بومی آمریکا، صنعت کشاورزی و دولت های محلی – را در یک “گفتگوی فوق العاده” برای بحث در مورد اختلافات مربوط به استفاده از زمین آورده است. مزارع بزرگ خورشیدی . این طرح پس از گفتگوی مشابهی که رایچر برای صنعت نیروگاه آبی و گروه‌های حفاظتی میانجیگری کرد، طراحی شد که منجر به توافق بی‌سابقه‌ای بین آن جناح‌های با جنگ طولانی شد.

رایچر امیدوار است که بحث پیرامون انرژی خورشیدی، شرکت‌ها را به تصمیم‌گیری هوشمندانه‌تر در مورد مکان ساخت پروژه‌ها سوق دهد – و زمانی که فکر می‌کنند مکان‌های خوبی پیدا کرده‌اند، با مردم محلی و حافظان محیط زیست ارتباط برقرار کنند.

ریچر گفت: “آفرین، مکان یابی یک فرآیند بسیار هنری است که کمک زیادی نیز می کند.”

زمینه پنل های خورشیدی و همچنین توربین های بادی.

مزرعه بادی و خورشیدی وزارت آب و انرژی لس آنجلس در کوه های Tehachapi در شهرستان کرن قرار دارد.

(عرفان خان/لس آنجلس تایمز)

O’Shaughnessy در مورد نیاز به مشارکت عمومی از قبل موافق است.

محقق لارنس برکلی نویسنده اصلی دومین مطالعه اخیر بود که نشان داد مزارع خورشیدی و بادی معمولاً در مناطق روستایی کم درآمد ساخته می‌شوند – و این پروژه‌ها می‌توانند بسته به عوامل محلی به این جوامع منتفع یا سنگین کنند. مشاغل ساختمانی و درآمد مالیاتی می تواند یک موهبت باشد، در حالی که از دست دادن زمین های کشاورزی می تواند زیان بزرگی باشد.

تأسیسات انرژی های تجدیدپذیر همچنین می توانند سرزمین هایی را که قبایل بومی آمریکا مقدس می دانند نابود کنند یا چشم اندازهای ارزشمند را مختل کنند.

مضرات بالقوه انرژی خورشیدی و بادی در مقایسه با خطرات اکتشاف نفت و گاز و سایر پروژه‌های سوخت فسیلی، که بر خلاف انرژی‌های تجدیدپذیر، می‌تواند ساکنان اطراف را در معرض مواد شیمیایی مرتبط با سرطان و سایر سموم قرار دهد، کمرنگ می‌شود. جوامع رنگین پوست کم درآمد که بار عمده آلودگی سوخت های فسیلی را متحمل می شوند نیز به ویژه در برابر پیامدهای تغییرات آب و هوایی آسیب پذیر هستند.

اوشاگنسی گفت، اما مهم است که اقداماتی انجام دهیم تا اطمینان حاصل شود که مزارع خورشیدی و بادی در جوامع آسیب پذیر بی عدالتی های موجود را تشدید نکنند. این یک اولویت برای دولت بایدن است که هدف خود را ارائه ۴۰ درصد از مزایای آب و هوایی فدرال و سرمایه گذاری در انرژی پاک برای محله های محروم تعیین کرده است – ابتکاری که به نام عدالت ۴۰ شناخته می شود.

او گفت: «با وجود درجاتی از مخالفت‌های محلی، پروژه‌هایی به پیش خواهند رفت. اوشاگنسی گفت که این امر اجتناب‌ناپذیر است».

سوال اصلی آنها این است که آیا هنوز امکان تولید انرژی پاک کافی برای جلوگیری از فاجعه آب و هوایی وجود دارد؟

ساسکیند، محقق انستیتوی فناوری ماساچوست، این امکان را می‌داند. او گفت که شرکت‌های انرژی‌های تجدیدپذیر باید تمایل به طراحی مجدد پروژه‌های خود داشته باشند تا از زمین‌های حساس اجتناب کنند و به افراد یا شرکت‌هایی که احساس می‌کنند هنوز در معرض خطر هستند، غرامت مالی ارائه کنند.

او گفت: “چیزهای بیشتر سریعتر ساخته می شوند.”

انجمن صنایع انرژی خورشیدی، یک گروه تجاری ملی با نفوذ، با این ارزیابی موافق است.

بن نوریس، مدیر سیاست زیست محیطی این گروه، در مصاحبه ای گفت که تعامل اولیه با جوامع – و دادن فرصتی واقعی برای شنیدن صدایشان – “نشانه ای از توسعه پروژه خوب است.” او گفت که این حوزه ای است که صنعت خورشیدی تا حدی از طریق ابتکار استانفورد در حال بهبود است – و توافق سنا آن را بیش از همیشه مهم می کند.

نوریس گفت: “این یک فرصت تاریخی است که ما در آستانه رسیدن به آن هستیم.”

چاک شومر، رهبر اکثریت سنا پشت تریبون ایستاده است.

چاک شومر، رهبر اکثریت سنا (D-NY) در یک کنفرانس مطبوعاتی درباره قوانین کاهش تورم بحث می کند.

(کنت نیشیمورا/لس آنجلس تایمز)

فعالان آب و هوا از همه چیز در لایحه سنا استقبال نکردند.

شومر برای جلب حمایت مانچین، مقرراتی را ارائه کرد که مستلزم ادامه اجاره نفت و گاز در زمین‌های عمومی و فراساحلی بود، که فعالان سال‌ها برای بستن آن تلاش کردند. رهبران دموکرات همچنین موافقت کردند که از قوانین طراحی شده برای تسریع در صدور مجوز برای انواع پروژه های انرژی – از جمله خطوط لوله گاز طبیعی و پایانه های صادرات گاز که مختل کننده آب و هوا هستند، حمایت کنند.

تا آنجا که به نوآوری انرژی مربوط می شود، مزایای این قانون بسیار بیشتر از معایب آن است. این شرکت تحقیقاتی تخمین می زند که به ازای هر تن آلودگی کربنی ناشی از الزامات اجاره سوخت فسیلی، ۲۴ تن کربن با سایر مقررات اجتناب می شود.

مایکل جرارد، بنیانگذار مرکز سابین برای قانون تغییرات آب و هوایی در دانشگاه کلمبیا، معتقد است که این مبادلات ارزشمند هستند. او گفت که بهترین راه برای کاهش تولید نفت و گاز کاهش تقاضای سوخت است – و این دقیقاً همان کاری است که لایحه سنا انجام می دهد.

جرارد گفت، یک قانون مجوز جداگانه نیز می تواند مفید باشد، زیرا می تواند تصویب پروژه های انرژی پاک را ساده کند.

«اپوزیسیون داخلی به عنوان یکی از موانع اصلی ظاهر شده است [solar and wind farms]جرارد گفت. تلاش برای رفع این موانع مهم است، حتی اگر به معنای دشوارتر کردن مبارزه با پروژه های جدید سوخت فسیلی باشد.»

از مطبوعات ما حمایت کنید

حمایت شما به ما کمک می کند مهم ترین اخبار را ارائه دهیم. در لس آنجلس تایمز مشترک شوید.

جرارد به قانون ارتباطات در سال ۱۹۹۶ به عنوان یک مدل بالقوه برای تسریع توسعه انرژی خورشیدی و بادی اشاره کرد. این قانون برای جلوگیری از ممنوعیت برج‌های سلولی توسط دولت‌های محلی استفاده می‌شد و آنها را ملزم می‌کرد تا ظرف چند ماه این برج‌ها را تأیید یا رد کنند.

همچنین از رد برج‌های سلولی توسط دولت‌های محلی به دلیل انتشار میدان‌های الکترومغناطیسی یا EMF جلوگیری کرده است – نوعی تشعشع که نگرانی‌هایی را در مورد سرطان و سایر مشکلات سلامتی ایجاد کرده است، اگرچه شواهد قوی برای حمایت از این نگرانی‌ها وجود ندارد. جرارد معتقد است که قوانین مشابه می‌تواند برای پروژه‌های خورشیدی و بادی که به دلیل اطلاعات نادرست در مورد اثرات احتمالی سلامتی به جلو کشیده می‌شوند، مفید باشد.

او گفت: “چه مزارع بادی، چه واکسن ها یا انتخابات، مردم همیشه به شواهد گوش نمی دهند.”

او افزود: «اوایل رفتن به جوامع و تلاش برای مشارکت دادن آنها – کمک می کند. اما این یک داروی بی‌خبر نیست.